最近，国务卿鲁比奥在华盛顿召集54个国家和欧盟代表，开了一场声势浩大的“关键矿产部长级会议”，副总统万斯亲自站台，高调宣布启动所谓“资源地缘战略合作论坛”，目标直指稀土、镓、钴这些中国占据绝对优势的战略资源。
值得注意的是，特朗普又和北京通了电话，谈“中美关系是世界上最重要的双边关系”，表示“愿与中方加强合作”，甚至承诺“在任内保持中美关系良好稳定”。
同一天，同一个政府，两套截然不同的剧本，这叫“竞争共存”，美国近两年对华策略的核心逻辑，一边和你谈合作、管控分歧、避免硬脱钩引发的短期冲击，另一边加紧拉帮结伙，构建排他性供应链，试图在不撕破脸的前提下，缓慢削弱你的战略优势。
这次华盛顿的会议，美国拿出了不少筹码。120亿美元的“金库计划”用来建立关键矿产战略储备，和欧盟、日本签署战略伙伴关系协议，还和墨西哥敲定了行动计划，连韩国都被推上去当了轮值主席。万斯在会上喊出要建立“关键矿产优惠贸易集团”，设定价格下限，搞协同关税，目的就一个，把中国排除在外。
更关键的是，中国在全球稀土精炼领域占据超过九成的产能，这不是靠资源禀赋堆出来的，是三十年技术积累和产业链整合的结果，美国自己开采的稀土，大部分要运到中国加工，然后再买回去用，去年中国对7类中重稀土实施出口管制后，美国军工企业的库存据说只够撑三个月，镝、铽这些材料的价格一个月涨了两三倍。
此外，这54个国家，真正愿意一条心跟美国走的，可能没几个。据外媒报道，好几个与会国家的外交官透露，他们不愿意明确承诺“绑定美国、绕开中国”，对签署框架协议也持谨慎态度。韩国更是典型，前脚刚当完这个联盟的轮值主席，后脚就发布了一份《稀土供应链综合对策》，明确写着“要加强与中国的合作”，还要建热线、设联合委员会，帮本国企业更快从中国进口矿产资源。
但外交部发言人林剑5日在记者会上称，维护开放、包容、普惠的国际贸易环境符合各国共同利益，各方都有责任为维护关键矿产全球产供链稳定与安全发挥建设性作用，同时，我们反对任何国家以“小圈子”规则破坏国际经贸秩序。
三层意思，层层递进。第一层，先把“开放、包容、普惠”这个道义制高点站稳了，第二层，强调“共同责任”，言下之意，谁在搞破坏，谁心里清楚，第三层，“小圈子”三个字，直接给联盟定了性，不是什么国际合作，是排他性的阵营对抗。
这套回应的底气在哪？在于中国手里握着牌，全球90%以上的稀土精炼产能、80%的镓供应、70%的锗供应，这些不是一天两天能替代的。美国砸120亿美元听起来很多，但分摊到几十种矿产上，重建一条完整的供应链，业内人士的估计是至少5到10年，而且前提是技术、人才、成本全都跟得上，远水救不了近火，这是现实。
所以美国这场54国大会，与其说是在“围堵中国”，不如说是在向全世界展示离了中国，它有多焦虑，一边打电话示好，另一边拉群搞小圈子，本身就说明，它既离不开你，又不甘心接受现状。
总而言之，届时中美之间会有怎样的交易，值得继续观察，但有一点可以确定，在关键矿产这个战场上，谁手里有牌，谁就有话语权，这一次，牌在中国手里。
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